全國群眾工作會(huì )議召開(kāi)：2022年群眾體育工作這么干
4月12日，2022年全國群眾體育工作會(huì )議召開(kāi)，研究深入實(shí)施健康中國和全民健身國家戰略，推動(dòng)落實(shí)《全民健身計劃（2021-2025年）》和《關(guān)于構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。國家體育總局副局長(cháng)、體育總局群眾體育工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)李建明出席會(huì )議并講話(huà)。會(huì )議由體育總局群眾體育司司長(cháng)丁東主持。
▲群體司司長(cháng)丁東主持會(huì )議
會(huì )上，丁東司長(cháng)從全民健身制度性舉措進(jìn)一步完善、推動(dòng)解決群眾“健身去哪兒”難題取得重要進(jìn)展、全民健身賽事活動(dòng)有序開(kāi)展和科學(xué)健身指導等重點(diǎn)工作進(jìn)一步加強四個(gè)方面通報了2021年群眾體育工作情況，同時(shí)闡述了2022年群眾體育重點(diǎn)工作方向和工作思路，明確要著(zhù)力推動(dòng)《意見(jiàn)》等文件的執行落實(shí)。
▲國家體育總局副局長(cháng)李建明出席會(huì )議并講話(huà)
李建明副局長(cháng)在講話(huà)中要求，為構建更高水平全民健身公共服務(wù)體系，有關(guān)單位要提高認識，強化政治責任，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎工作，推進(jìn)一體建設，開(kāi)展更豐富的賽事活動(dòng)，促進(jìn)群眾更科學(xué)地健身，為構建更高水平全民健身公共服務(wù)體系開(kāi)好頭、開(kāi)新局，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)上臺階、上水平。
▲中國羽毛球協(xié)會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)馮平善交流分享群體工作經(jīng)驗
河北省體育局、上海市體育局、廣東省體育局、中國羽毛球協(xié)會(huì )從不同領(lǐng)域交流分享了開(kāi)展群眾體育工作的經(jīng)驗，并介紹了今后的工作計劃。
本次會(huì )議在體育總局機關(guān)設主會(huì )場(chǎng)，各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育行政部門(mén)設視頻分會(huì )場(chǎng)。機關(guān)各廳司局負責人、京內各直屬分管群體工作負責人、有關(guān)全國性體育社會(huì )組織、中體產(chǎn)業(yè)、華體集團負責人線(xiàn)下參加會(huì )議。
會(huì )議還對過(guò)去一段時(shí)間群眾體育工作進(jìn)行了全面梳理，對下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
回顧與總結碩果累累
會(huì )議對過(guò)去一段時(shí)間工作進(jìn)行了總結，指出全民健身制度性舉措進(jìn)一步完善。推動(dòng)出臺了包括《關(guān)于構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《全民健身計劃（2021—2025年）》等在內的一系列重要文件，并會(huì )同相關(guān)部委、單位開(kāi)展了一系列卓有成效的制度性工作，為未來(lái)一段時(shí)間全民健身工作指明了方向。
群眾身邊健身場(chǎng)地設施進(jìn)一步增加。組織實(shí)施全民健身設施補短板工程，引導推動(dòng)地方建設完善群眾身邊的健身設施。推動(dòng)落實(shí)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運動(dòng)”，支持地方啟動(dòng)100多個(gè)群眾滑冰場(chǎng)建設試點(diǎn)項目，為群眾參與冰雪運動(dòng)提供場(chǎng)地；實(shí)施全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮、街道項目，支持脫貧縣1000個(gè)鄉鎮、街道配建全民健身場(chǎng)地器材；會(huì )同國家發(fā)改委，利用中央預算內資金支持地方啟動(dòng)177個(gè)體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)、健身步道、社會(huì )足球場(chǎng)等項目實(shí)施工作。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放。利用中央資金支持1300多個(gè)場(chǎng)館向社會(huì )開(kāi)放。在江蘇、浙江、湖北、寧夏、遼寧、廣西6?。▍^）開(kāi)展場(chǎng)館開(kāi)放使用綜合試點(diǎn)，形成了階段性成果。
全民健身賽事活動(dòng)進(jìn)一步豐富。有序推進(jìn)第十四屆全運會(huì )群眾賽事活動(dòng)籌辦工作。組織舉辦全國新年登高、新春網(wǎng)絡(luò )健身大聯(lián)歡、全民健身日、“行走大運河”等全民健身主題示范賽事活動(dòng)，為廣大群眾提供參與機會(huì )。推動(dòng)冰雪運動(dòng)“南展西擴東進(jìn)”，“帶動(dòng)三億人參與冰雪運動(dòng)”目標如期實(shí)現。
科學(xué)健身指導等重點(diǎn)工作進(jìn)一步加強。完成第五次全國國民體質(zhì)監測和全民健身活動(dòng)狀況調查。支持各地區常態(tài)化開(kāi)展國家體育鍛煉標準達標測驗活動(dòng)，推廣國家體育鍛煉標準電子證書(shū)。啟動(dòng)社會(huì )體育指導員工作改革，開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)項目庫征集活動(dòng)。進(jìn)一步加強居家科學(xué)健身方法的宣傳推廣。
期許與展望前景可待
對于下一階段重點(diǎn)工作，會(huì )議也進(jìn)行了部署。首先要推進(jìn)制訂《全民健身實(shí)施計劃》?！度窠∩韺?shí)施計劃》是各地落實(shí)《全民健身計劃（2021—2025年）》、促進(jìn)本地區“十四五”全民健身高質(zhì)量發(fā)展的藍本和綱領(lǐng)。截至3月底，共有26個(gè)?。▍^、市）、101個(gè)地市、345個(gè)縣（市、區）出臺本地區實(shí)施計劃。按照體育總局關(guān)于認真貫徹落實(shí)《全民健身計劃（2021—2025年）》的通知要求，各地要加快實(shí)施計劃的出臺步伐。
其次是做好第一批全民運動(dòng)健身模范市縣評審命名工作。模范市縣評審命名是對現有工作成績(jì)的肯定，更是對繼續做好全民健身事業(yè)的激勵。通過(guò)命名，一是亮成績(jì)、二是亮水平，目的是以模范市縣切實(shí)反映地方實(shí)踐全民健身國家戰略成果，以模范市縣帶動(dòng)全民健身事業(yè)均衡發(fā)展。以此，使地方黨委、政府重視全民健身，真正讓老百姓有獲得感、幸福感。
第三是著(zhù)力解決群眾“健身去哪兒”難題，建設更多群眾身邊場(chǎng)地設施。一方面擴大增量，實(shí)施全民健身場(chǎng)地設施建設工程，重點(diǎn)針對人口密集區、老舊城區健身設施缺乏等痛點(diǎn)，引導支持各地建設完善體育公園、全民健身中心、健身步道、社會(huì )足球場(chǎng)等群眾身邊的健身設施，補齊鄉鎮（街道）全民健身場(chǎng)地器材；搞活存量，組織實(shí)施新修訂的公共體育場(chǎng)館開(kāi)放補助資金管理辦法及其配套政策，召開(kāi)全國公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用綜合試點(diǎn)現場(chǎng)會(huì )，加大對場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放的評估督導力度，進(jìn)一步提升開(kāi)放服務(wù)水平；同時(shí)研制體育公園配置等國家標準，健全完善健身設施配建管理標準體系。
第四是推動(dòng)構建全國全民健身賽事活動(dòng)體系。推動(dòng)構建以全運會(huì )群眾賽事活動(dòng)、全民健身大會(huì )、全民健身日活動(dòng)為龍頭，各級全民健身大會(huì )、社區運動(dòng)會(huì )和各項目群眾性賽事活動(dòng)融合開(kāi)展，國家、省、市、縣四級聯(lián)動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下互補、貫穿全年的全民健身賽事活動(dòng)體系，豐富群體賽事活動(dòng)供給，推動(dòng)實(shí)現“天天有賽事，人人能運動(dòng)”。
第五是建立健全群眾體育賽事活動(dòng)安全監管體系。各級體育部門(mén)、總局各單位、各協(xié)會(huì )要充分認識群眾體育賽事活動(dòng)安全工作的極端重要性，要用底線(xiàn)思維、極限思維來(lái)思考、謀劃群體賽事活動(dòng)的安全工作，堅決筑牢群體賽事活動(dòng)的安全防線(xiàn)。
第六是持續推動(dòng)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運動(dòng)”內涵式發(fā)展。要持續開(kāi)展群眾身邊的冰雪賽事活動(dòng)，加大冰雪場(chǎng)地設施供給，推動(dòng)冰雪運動(dòng)各類(lèi)標準的規范化建設，培育和傳播中國冰雪文化。
第七是切實(shí)發(fā)揮社會(huì )體育指導員作用，廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)。按照降低準入、擴大規模、提高服務(wù)率和服務(wù)水平的原則修訂《社會(huì )體育指導員管理辦法》。為響應《關(guān)于構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》中提到的“建立國家隊、省隊運動(dòng)員進(jìn)校園、進(jìn)社區制度”，也將向現役國家隊、省隊運動(dòng)員頒發(fā)社會(huì )體育指導員證書(shū)。結合重大時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展多種多樣的全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，打造志愿服務(wù)品牌項目。
第八是推動(dòng)施行國家體育鍛煉標準和運動(dòng)水平等級標準?！?/span>“十四五”體育發(fā)展規劃》要求，各全國性單項協(xié)會(huì )要制定面向人民群眾的運動(dòng)水平等級制度，近些年群體司一直在推進(jìn)各項目制定并推廣運動(dòng)水平等級標準，目前正在開(kāi)展運動(dòng)水平等級標準調查，摸清各協(xié)會(huì )底數，以便進(jìn)一步發(fā)展運動(dòng)水平等級標準。各地也要密切關(guān)注各個(gè)項目的運動(dòng)水平等級標準制定情況，與當地單項協(xié)會(huì )一道，共同推廣運動(dòng)水平等級標準測試或賽事，不斷擴大各項目人口，促進(jìn)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例提升。探索在疫情防控常態(tài)化背景下，在人員集中、相對環(huán)境比較密閉的高校開(kāi)展國家體育鍛煉標準達標測驗和運動(dòng)水平等級達標測驗活動(dòng)，通過(guò)獲得各類(lèi)證書(shū)，增強人民群眾在全民健身中的獲得感、幸福感。
第九是不斷加大科學(xué)健身指導供給，重點(diǎn)解決群眾如何健身的問(wèn)題。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，體育總局會(huì )同各級體育部門(mén)、總局相關(guān)中心、協(xié)會(huì )積極開(kāi)展居家健身推廣宣傳，做了大量工作，積累了豐富經(jīng)驗，深受群眾好評。今年群體司將要繼續會(huì )同科教司、體科所等部門(mén)繼續針對不同群體開(kāi)展針對性的科學(xué)健身方法研制，并加大宣傳和推廣力度。各地、總局各中心、協(xié)會(huì )要充分用好相關(guān)經(jīng)驗，拓寬思路，充分利用傳統媒體和新媒體渠道，廣泛開(kāi)展科學(xué)健身指導服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)解決群眾如何健好身的問(wèn)題。
第十是充分用好全民健身工作領(lǐng)域激勵機制。用好全民運動(dòng)健身模范市縣創(chuàng )建、體育彩票公益金、全運會(huì )項目設置、群眾體育先進(jìn)、體育事業(yè)突出貢獻獎、體育系統先進(jìn)等全國性獎勵的評選表彰，調動(dòng)各級政府相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織等社會(huì )力量參與全民健身的積極性，提升參與全民健身工作的榮譽(yù)感，營(yíng)造濃厚的全民健身工作氛圍。（來(lái)源：中國體育報 記者：林劍）
